Az Európai Bizottság által megfogalmazott javaslatok elsődleges célja a bizalom erősítése az uniós piacon.
Az Európai Bizottság célja, hogy megkönnyítse a vállalkozások – és különösen a kkv-k – számára termékeik Európai Unión belüli értékesítését, valamint megerősítse a nemzeti hatóságok és a vámtisztviselők által végzett ellenőrzéseket annak érdekében, ne lehessen veszélyes termékeket eladni az európai fogyasztóknak.
Jyrki Katainen, az Európai Bizottság munkahelyteremtésért, növekedésért, beruházásokért és versenyképességért felelős alelnöke arra hívta fel a figyelmet, hogy az 500 millió fogyasztót felölelő egységes piac nagy siker az Európai Unió történetében, éppen ezért volt fontos, hogy megszűnjenek az akadályok, erősödjön a bizalom a vállalkozások és fogyasztók körében egyaránt. E mellett azt is, hogy a lehető legnagyobb mértékben éljenek a jogszabályban rejlő lehetőségekkel.
Mindehhez Elżbieta Bieńkowska, a belső piacért, valamint az ipar-, a vállalkozás- és a kkv-politikáért felelős biztos a következőket tette hozzá, az egységes piac alapja a bizalom. Gondoskodni kell éppen ezért arról, hogy a fogyasztók megbízzanak abban, az általuk használt termékekre származási helyüktől függetlenül ugyanazon előírások vonatkoznak. A közigazgatási szerveknek pedig abban, hogy a nemzeti piacaikon értékesített termékek biztonságosak
Kitért arra is, a mellimplantátum- és a dieselgate botrány aláásták ezt a fogyasztói bizalmat, a helyreállításához pedig szigorúbb határokon átnyúló ellenőrzésekre van szükség. Hibás termékeknek nincs helyük az Európai Unióban.
A javaslatok az áruk unión belüli szabad mozgását két szempontból hivatottak javítani. Egyrészt a „kölcsönös elismerés” elve biztosítja, hogy azok a termékek, amelyekre nem vonatkozik az uniós szabályozás, elvben szabadon mozoghatnak az egységes piacon belül abban az esetben, ha azokat valamely tagállamban jogszerűen forgalmazzák. Ezen elv értelmében a gyártók termékeiket további követelmények nélkül értékesíthetik az unió egészében. Azonban ez nem mindig úgy érvényesül, ahogy kellene. A gyakorlatban azok a vállalkozások, amelyek például cipőt, konyhai eszközöket vagy bútort kívánnak eladni egy másik tagállamban, gyakran akadályokba ütköznek, illetve késedelemmel és többletköltségekkel kell számolniuk.
Az Európai Bizottság a szóban forgó elv gyorsabb, egyszerűbb és egyértelműbb gyakorlati alkalmazása érdekében új rendeletet javasol az áruk kölcsönös elismeréséről. A vállalkozások számára – évek helyett – pár hónap alatt ki fog derülni, hogy termékeiket értékesíthetik-e másik uniós tagállamban. Ezen kívül önkéntes nyilatkozatot tehetnek annak igazolására, hogy termékeik megfelelnek az országukban érvényes valamennyi előírásnak, követelménynek. Ezáltal más tagállamok hatóságai könnyebben tudják értékelni, hogy alkalmazandó-e a kölcsönös elismerés elve.
Hasonlóképpen, egy problémamegoldó mechanizmus teszi majd lehetővé a vállalkozások és a nemzeti hatóságok közötti viták gyorsabb rendezését. A tisztviselők képzése és tapasztalatcseréje révén tovább fog javulni a nemzeti hatóságok közötti együttműködés és a kölcsönös bizalom. A nemzeti hatóságok továbbra is figyelembe vehetnek jogos közpolitikai megfontolásokat.
Másodsorban erősíteni kívánják a nemzeti hatóságok által végzett, a termékek biztonságosságát és a szabályoknak való megfelelelőségét biztosító ellenőrzéseket. Az unió piacán továbbra is túl sok a nem biztonságos, a szabályoknak nem megfelelő termék. Az ellenőrzésen átesett játékok 32 százaléka, az elektronikai termékek 58 százaléka, az építőipari termékek 47 százaléka, illetve az egyéni védőfelszerelések 40 százaléka nem felel meg a biztonságra vagy a fogyasztók tájékoztatására vonatkozóan az uniós szabályozásban lefektetett követelményeknek. Ez veszélyt jelent a fogyasztókra nézve, és hátrányos helyzetbe hozza az előírásoknak megfelelően eljáró vállalkozásokat.
Az uniós termékszabályok betartására és érvényesítésére vonatkozó rendelettervezete segít majd abban, hogy a nemzeti piacfelügyeleti hatóságok közötti együttműködés fokozása révén méltányosabbá váljon az áruk belső piaca. Ennek részét képezi az illegális termékekkel és a folyamatban lévő vizsgálatokkal kapcsolatos információk megosztása, hogy a hatóságok hatékonyan fel tudjanak lépni az előírásoknak nem megfelelő termékekkel szemben. A rendelet továbbá hozzájárul a nemzeti hatóságok által az uniós piacra érkező termékeken végzett ellenőrzések javításához. Tekintettel arra, hogy az unióban kapható áruk 30százaléka importból származik, az Európai Bizottság javaslatot tett a kikötők és a külső határok fokozottabb ellenőrzésére.
A rendeletek az Európai Parlament és az Európai Unió Tanácsának kedvező döntése esetén közvetlenül alkalmazhatók lesznek.